解读《法官法》

1995年2月28日第八届全国人民代表大会委员会通过了《法官法》,同年7月1 日正式施行。2001年6月30日第九届全国人大常委会对《法官法》进行了修订。到今年7月1日,《法官法》正式实施已整整十年。十年磨一剑。可以说,这把中国法官职业化建设的宝剑,所指向的道路是明确的,但在披荆斩棘过程中也历经磨练。不管学界也好,实务界也好,对《法官法》都抱以厚望,同时也清醒意识到它的不足。本期特别策划,初衷是为《法官法》十年划上一个逗号,因此请来了曾参与立法的资深法官、推动法官职业化建设的管理人员、愿意对法官职业化建言献策的专家学者以及基层法院的法官,共同为它的十年和今后的若干个十年各抒其怀,为磨励这把谁与争锋之剑贡献微薄之力。欢迎读者参与到我们的梦想之中。

成效卓著 任重道远 写在《法官法》实施十周年之际

<正>《法官法》实施10年以来,全国各级人民法院在法官队伍建设上取得的成绩有目共睹,对于推动法官职业化建设、保障法官依法行使职权、促进人民法院审判工作和其他工作的开展,发挥了十分重要的作用。在这个时候,回顾一下《法官法》实施10年来的历程,以及我们在法官队伍建设上所做的努力、取得的成绩和总结的经验,将会更加有利于我们理性地思考、分析和展望我国法官职业化建设的未来。

《法官法》与法官的职业化进程

<正>《法官法》是关于法官制度的法律,其目的应该在于保障法官权益、规范法官管理、维护法官职业的整体品质。回顾《法官法》的产生及其走过的10年历程,有必要联系中国法官的职业化发展这个大背景来进行。众所周知,司法的行政化、地方化以及法官的非职业化,是中国司法的三大痼疾,也是中国司法提高自身品质、回应社会发

法官的职业保障亟待改善 《法官法》颁布十周年有感

<正>1995年制定的《法官法》,在我国首次以立法的形式确立了法官的职责、权利和义务。2001年又对《法官法》的部分内容进行了修改,进一步明确了“保障人民法院依法独立行使审判权,保障法官依法履行职责,保障司法公正”的任务和价值追求。然而,回顾10年的历程,又不能不使广大法官失望。尤其2005年4月25日第十届全国人民代表大会常务委员

重构我国法官工资制度 由“谁到基层当法官”等社会现象谈起

<正>基层法院法官断档、基层法院无法留住人才、吸引人才、法官的工资低于警察的工资等社会现象,在我国许多地区、多数人的眼里,是再平常不过的。就拿法官与警察的工资相比较,以笔者所在的省份为例,同样级别的警察月平均工资要比法官的工资净高出200多元。法官工资低于警察工资,这只是我国工资供给体系中的冰山一角,比法官工资高的机

司法体制改革及展望

<正>社会和公众日益增长的对公平和正义的需求和与法院司法能力不足的矛盾,构成了当前法院工作的主要矛盾, 也决定着法院要大力推进司法体制改革。当前,我们需要认真总结前一阶段司法改革的举措与成效,深入研究分析深化司法改革应当注意的问题,明确司法体制改革的方向。

司法中的权衡

<正>一、司法中的权衡是司法的必要环节司法是一项极其复杂的专门工作。当其他人和组织解决不了其自身碰到的难题和纠纷而提起诉讼时,法官就必须接手并处理这些难题和纠纷。司法对于解决社会纠纷,保持社会和谐有序的发展具有重要的作用。要承担这种责任,以司法为业的法官就必须具备专门的法律知识、高超的明辨是非的能力、良好的职业道德、强烈的社会正义观念和独立的司法裁判权。

法律适用需要妥善处理的八大关系(二) 关于提高司法审判能力的若干思考

<正>三、审时度势与运用司法智慧的关系法律的具体适用常常需要考察社会情势并以此为基础。倘若超越或者滞后于社会情势,都因不具备社会基础的支持而难以取得预期效果。特别是,“冒进”决不等于先进。在审时度势时,善于运用司法智慧尤其重要。无论哪个国家,法律适用都不是机械呆板的,都必须善于运用司法智慧。《法制日报》曾刊载一个案例,大意是:美国法律有要

论民商事司法语境下公正价值取向及其差异性

<正>当前,司法公正已成为了社会热点问题之一。有关“司法尊严不足,司法说服力不强”的表述屡有所闻。有的学者认为,“司法公正已经成为理论工作者和社会民众普遍关注的焦点问题之一。就中国目前的状况而言,司法公正的理想远未实现,普通民众甚至对司法公正程度的评价很低。”当然,对目前中国司法公正的现状予以肯定的评述也时有所见。正是在这样的大背景下,笔者认为,如何理性分析和认识陈述者基

关于我国《民法典(草案)》第九编中涉外婚姻法律适用的探讨

<正>随着改革开放的深入,我国国民与外国国民之间的民商事交往日渐频密,涉外婚姻关系逐渐增多,而我国《民法通则》第8章第147条以及最高人民法院《关于贯彻和执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见(试行)》第188 条的规定已经远远不能满足现实的需要,必须制定符合我国具体国情的涉外婚姻关系法律适用条文,以解决实践中出现的问题。目前,我国理论界正在对第九届全国人大常委会第31次会议

论婚生婴儿亲权及其价值基础

<正>有这样一起特殊的血亲关系确定案,王某与崔某(女)婚后生育双胞胎女儿,因感情不和1999年离婚,6岁女儿由崔某抚养。2003年,王某怀疑女儿非亲生而起诉,其申请亲子鉴定被崔某拒绝。一审法院认为,强制做亲子鉴定会侵犯其女儿隐私权,不利于其女儿身心健康和成长,故判决驳回王某诉讼请求。王某上诉,二审法院认为崔某“持有证据拒不提供”,推定王某主张成立。遂撤销一审判决,并判决王某与其女儿

女性毒品违法犯罪探析

<正>受全球毒品违法犯罪浪潮的波及,我国毒品违法犯罪形势日益严峻。作为我国毒品违法犯罪有机组成部分的女性毒品违法犯罪也呈现出逐年增多的趋势。女性毒品违法犯罪问题已成为社会关注的焦点。一、女性毒品违法犯罪的现状及特点(一)毒品犯罪案件数量持续增长,女性毒品犯罪不断增多1981年到1991年我国共查处毒品案件1.29万余起。2000年公安机关共破获毒品犯罪案件9.6万多起。2001年至2004年破获毒

法律视角下的约会强奸

<正>在我国,“约会强奸”还是一个比较陌生的概念,只是在社会学、心理学和性学等领域中偶有研究。2003年2月24 日发生在湖南省湘潭市的一起强奸女友致死案,使“约会强奸”纳入了法律的视角。一、姜俊武强奸案始末被告人姜俊武,男,25岁。2002年5月,经人介绍,姜俊武与湘潭市临丰学校女音乐教师黄静相识,俩人在随后的交往中确立了恋爱关系。2003年2月24日凌晨,二人参加朋友聚会后,来到黄静的宿舍,姜俊武与黄静同睡一床。当日早晨,黄静被发现全身

我国刑事侦查程序中律师辩护权权能的重构

<正>一、对我国现行《刑事诉讼法》规定律师在侦查程序中诉讼职能的理性反思根据我国《刑事诉讼法》第96条和第75条的规定,犯罪嫌疑人在侦查阶段聘请的律师主要有以下几种诉讼职能:为犯罪嫌疑人提供法律咨询;代理申诉、控告;为犯罪嫌疑人申请取保候审;对公安机关采取强制措施超过法定期限,有权要求解除强制措施;有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名;可以会见在押的犯罪嫌疑人,并向其了解案件的有关情况。从法律

关于群体性劳动争议案件处理情况的调查报告

<正>一、群体性劳动争议案件的基本情况上海市高级法院对2003年和2004年本市法院受理的民事案件、劳动争议案件、群体性劳动争议案件的数量进行了统计。2003年的民事案件103,047件,劳动争议案件7660件,群体性劳动争议案件132起2391件;2004年的民事案件109,596件,劳动争议案件7744件,群体性劳动争议案件155起2010件。

对“买卖判决书”的法律认知

<正>买卖判决书的行为在近年里日渐萌生,有观点认为买卖判决书亵渎司法判决,损害司法权威,并有可能诱发某些人恶意收购判决书以导致贿买执行的司法腐败,还有可能导致黑势力介入甚至取代判决的强制执行,由此引发的将是诉讼制度的崩溃。买卖判决书的行为真的是洪水猛兽吗?笔者认为,它只是一颗滋生在司法权威身上不好看的印记,可能是青春豆或麻雀斑,不能给司法权威增添相貌上的威仪,反而时时

法律印象主义语境之下的最密切联系原则 对该原则在准据法确定方面若干司法实践之考察

<正>不同法域实体法律的选择与适用是法官在处理包含外法域因素民商事案件的过程中必须解决的首要问题。这一过程不仅体现了涉外案件与纯内国案件的区别,而且在很大程度上决定了当事人实体权利在诉讼过程中的具体走向。而现阶段的司法实践状况表明:仍有相当多的准据法确定过程并未顾及这一问题,司法裁判缺乏对案件实体法适用合理性的阐释。如果进行进一步的考察,则不难发现在法律适用的技术角度,还隐藏着为表面合理所掩盖的规则缺失,即:对赋予法官最

雇员人身损害赔偿的若干特殊问题探析

<正>最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身赔偿解释》)统一了全国法院对生命权、健康权和身体权司法保护规则和方法,不仅解决了人身损害赔偿的基本方法和规则,同时也补充了《民法通则》关于侵权责任立法的一些空白,为制订我国民法典提供了借鉴。关于雇员人身损害赔偿的赔偿原则、赔偿主体、赔偿范围以及赔偿标准,应按照最高院《人身赔偿解释》有关规定执行,笔者仅就司法实践中的几个特殊问题予以分析和探讨。

雇员人身损害赔偿的若干特殊问题探析

<正>最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身赔偿解释》)统一了全国法院对生命权、健康权和身体权司法保护规则和方法,不仅解决了人身损害赔偿的基本方法和规则,同时也补充了《民法通则》关于侵权责任立法的一些空白,为制订我国民法典提供了借鉴。关于雇员人身损害赔偿的赔偿原则、赔偿主体、赔偿范围以及赔偿标准,应按照最高院《人身赔偿解释》有关规定执行,笔者仅就司法实践中的几个特殊问题予以分析和探讨。

委托理财中资金帐户户名与资金所有权的法律关系

<正>一、问题的提出委托理财,是指委托人将其资金委托给受托人,由受托人投资于证券、期货等交易市场或者进行其他投资管理,所获投资收益由双方按照约定进行分配的一种民事法律关系。证券委托理财足目前最为常见的理财形式。证券委托理财主要有四种基本操作方式。司法实践中,因有关法律规定滞后,对于不同操作方式下资金帐户户名与资金所有权法律关系的认识有不同意见, 较为混乱。下文由此展开对资金帐户户名与资金所有权法律关系基本点的分析,抛砖引玉,求教于同仁。

对国家赔偿案件审理中若干问题的理解

<正>《国家赔偿法》实施已经进入第7个年头,理论界和司法界对《国家赔偿法》都提出了不少批评意见,并提出尽快修改《国家赔偿法》。然而,笔者认为,将我国《国家赔偿法》实施中的问题,全部归咎于立法的不足是不公平的。许多问题是由于对法律的理解和认识,是没有把《国家赔偿法》已经规定的内容认真地落实于司法实践。笔者十分赞成修改《国家赔偿法》,尤其是有关违法归责原则以及与之相关的违法确认、赔偿范围等问题,必须从立

析校园伤害事故赔偿责任制度

<正>一、校园伤害事故的界定与类型关于“校园伤害事故”的概念,目前学界尚无统一界定,人们对此的认识也各异。有的认为,校园伤害事故是指学生在校期间所发生的人身伤害事故;有的认为,校园伤害事故是与学校的教育教学工作相关的活动中所发生的人身伤害事故;还有相当部分的人认为,只要是在校园内发生的事故均属校园伤害事故。教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》(以下简称《办法》)将校

论国际民商事诉讼中的协议管辖原则 兼评我国相关立法及立法建议

<正>国际民商事案件的管辖权问题在国际私法中占有十分重要的地位。各国的国际民事诉讼立法都对管辖权问题作了严格而又不同的规定。协议管辖原则以其仅次于属地管辖原则和属人管辖原则的地位,得到了大多数国家普遍适用。特别是从1992年海牙国际私法会议开始拟订《民商事管辖权与外国判决公约》,经过几年的努力,包括我国在内的所有成员国于1999年就公约中协议管辖问题达成了一致意见,共同签

重构海事请求保全制度若干问题的思考

<正>《海事诉讼特别程序法》(以下简称海诉法)已实施5年了,它对全国海事审判工作的顺利开展起到了相当大的推进作用。但是,随着理论的发展和实践的深入,有些问题需要进行一些修正和调整,以适应社会变化之需要,海事请求保全制度便是问题之

民事公诉抑或行政公诉 兼论检察监督之重新定位

<正>近年来,随着国有资产流失、环境污染或破坏等公益问题的日益突出,理论界出现了检察权扩张、赋予检察机关民事行政公诉权的呼声,实践中检察机关针对一些公益案件提起诉讼尤其是民事诉讼已有若干尝试。目前,学界大多把检察机关的民事公诉与行政公诉在相同的理论基点上相提并论,认为二者都是在维护公益的实践需要下民行检察制度的新发展。实际上,无论是现实必要性还是理论基础二者均有着非同

债权人代位权诉讼管辖问题探析

<正>一、代位权诉讼管辖的性质问题根据我国《民事诉讼法》的规定,地域管辖可划分为一般地域管辖、特殊地域管辖和专属地域管辖。对于具体案件来说,应当优先适用专属管辖的规定,其次是特殊地域管辖,最后是一般地域管辖。《合同法解释(一)》第14条规定:“债权人依照合同法第73条的规定提起代位权诉讼的,由被告住所地人民法院管辖。”那么,这一规定应当属于上述何种形态的地域管辖呢?若是一般

论我国关于承认与执行外国法院判决制度的立法改革与完善

<正>一国法院的判决一般而言只有域内效力而没有域外效力已是国际私法中普遍承认的原则,但是由于承认与执行法院判决是民事程序的关键阶段并涉及诉讼目的的根本实现,大多数国家从社会、政治、经济、文化等方面的发展需要出发, 除了积极参加有关的国际条约外也通过国内立法规范承认与执行有关外国法院判决制度。我国关于承认与执行外国法院判决制度规定主要包括《中华人民共和国民事诉讼

夫妻离婚时破产安置费应公正分割

<正>有夫妻二人,因双方性格不和已分居四年。丈夫在一中学任教,妻子在纺织厂当工人。2004年10月纺织厂宣告破产,妻得安置费3.7万元。2004年9月,妻子“以夫妻分居4年,感情确以破裂”为由,诉讼至法院要求与夫离婚。法院受案后,在审理承办过程中,对其子抚养、家庭财产中除安置费3.7万元以外的其他夫妻共同财产,均已达成调解协议。但对3.7万元安置费处理时,夫妻各持主张。丈夫认为,最高人

建议设立罚金易科制度

<正>罚金易科制度是指当法院所判决的罚金刑得不到执行时,法律规定以其他刑罚方法来代替的刑罚制度。当罚金刑不能执行时以什么刑罚来易科,各国刑法规定不尽相同,大体有易科强制性劳动、劳动改造、劳役、自由刑等几种。设立罚金易科自由刑制度是世界多数国家刑法中普遍规定的制度。

夫妻离婚时破产安置费应公正分割

<正>有夫妻二人,因双方性格不和已分居四年。丈夫在一中学任教,妻子在纺织厂当工人。2004年10月纺织厂宣告破产,妻得安置费3.7万元。2004年9月,妻子“以夫妻分居4年,感情确以破裂”为由,诉讼至法院要求与夫离婚。法院受案后,在审理承办过程中,对其子抚养、家庭财产中除安置费3.7万元以外的其他夫妻共同财产,均已达成调解协议。但对3.7万元安置费处理时,夫妻各持主张。丈夫认为,最高人

2004年《法律适用》“北仑杯”获奖论文名单